根据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例以及开发建设项目水土保持方案相关的管理办法和规定,在建设期间会造成地面扰动、破坏植被及水土保持设施、引起水土流失的开发建设工程项目都必须编制水土保持方案,并经水行政主管部门审批后方可立项。
开发建设项目在建设期间不可避免的会进行土石方挖、填作业,造成原地貌、植被一定幅度的人为扰动和破坏,在南方这种降雨量大、暴雨较多的地区,如不重视建设期间的水土流失防护问题并采取有效的防护措施,将引发较严重的人为因素水土流失。
因此,非常有必要编制水土保持方案,在对主体工程进行水土保持分析评价的基础上,根据“预防为主,保护优先”的防治方针和“全面规划,综合防治,因地制宜,突出重点,科学管理,注重效益”的防治思路,设计各种工程、植物、临时和综合防护措施,减轻或防止项目建设过程中发生严重水土流失, 维护或改善项目区的生态环境,贯彻落实“谁开发、谁保护,谁造成水土流失, 谁负责治理”的法律规定和水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工和同时竣工验收并投入使用的“三同时”原则,在保证项目顺利建设的同时获得良好的社会和生态环境效益。
同时在项目施工过程中,及时开展水土保持监测工作,发现水土保持隐患以及项目变更等情况告知建设单位,指导建设单位施工过程中做到合法合规; 并在项目完工后及时开展水土保持验收工作,做到同时完工、同时投产和专项同时验收。
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